兩會今日談⑤ | 成渝地區雙城經濟圈如何“成”勢而上“渝”來“渝”好
編者按:
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。在新時代,新征程上,新重慶正大踏步走向未來。
2023重慶兩會期間,華龍網-新重慶客戶端推出《兩會今日談》系列報道,每日聚焦一個主題,邀請代表委員為建設“新重慶”建言獻策,逐夢新時代,謀劃新發展。
本期主題是:聚焦重點 聚焦共性 聚焦共贏 推動雙城經濟圈建設形成更多標志性成果
【“今日談”嘉賓】
市人大代表戴科
市人大代表陳卓
市政協委員劉嗣方
市政協委員褚文博
2023年重慶市政府工作報告提出,要奮力抓好雙核引領、區域聯動,推動成渝地區雙城經濟圈建設取得更大突破性進展。聚焦重點、聚焦共性、聚焦共贏,發揮中心城市優勢帶動作用,引領成渝地區統籌協同發展,加快建設有實力、有特色的雙城經濟圈。
今天我們邀請到兩會代表一起聊聊如何加快建設有實力、有特色的雙城經濟圈。

市人大代表戴科
協同發展建設成渝世界級機場群
加快打造成渝世界級機場群,是成渝地區雙城經濟圈建設的重要任務之一。
市人大代表,重慶機場集團黨委書記、董事長戴科說,重慶機場集團將加快重慶雙樞紐的建設,盡快實現市內雙樞紐協同、成渝四機場聯動的發展目標,共同推動成渝地區雙城經濟圈建設,加快打造具有國際競爭力的國際航空樞紐,服務國家發展戰略,為經濟社會發展貢獻民航力量。
戴科認為,成渝機場群建設重點是協同發展,接下來要以股權合作凝聚機場群建設合力,形成成渝機場共商共建共享的合作局面。
戴科介紹,重慶今年將更加強化成渝區域運行協調,優化空域資源使用,全力提升航班正常水平。聯合成都兩場探索常旅客互認、72 小時目的地無條件簽轉等一系列互認航空服務產品,共同構建成渝世界級機場群發展新格局。還要以提升區域整體戰略通達能力為導向,共同開發通達全球國際航空樞紐和科技經濟文化中心城市的國際航線網絡,努力完善航空樞紐中轉集散功能。持續推進基地航空公司工作,進一步將成渝兩地核心樞紐機場作為整體,打造為西部營運基地。另外還將促進干支聯動網絡發展,開通成渝支線機場串飛、環飛航線,帶動支線機場協調發展。完善國際貨運航線網絡和運力結構、努力引進培育航空貨運基地公司,增強航空物流集散能力,做強空港型國家物流樞紐。

市人大代表陳卓
建立成渝大氣污染聯防共治對接機制
堅持生態優先綠色發展是成渝地區雙城經濟圈建設的內在要求。
“要實現成渝地區雙城經濟圈的扎實推動,離不開大氣污染防治攻堅戰的高質量打好打贏。”市人大代表,上海中聯(重慶)律師事務所黨委委員、管委會委員、高級合伙人陳卓說,成渝兩地要形成污染共治、協力共管、信息共享的大氣污染防治格局,切實解決影響兩地空氣質量的突出問題。
陳卓建議,成渝兩地可完善對接機制,由兩地環境保護部門共同建立大氣污染防治聯防聯控工作對接領導小組,下設辦公室,加強兩地聯絡、協調等工作,實現兩地信息暢通、共享渠道、優勢互補。
同時,陳卓建議重慶與四川交界的大氣污染防治重點區域,可根據氣象及空氣污染預測,建立應急預警協調機制,共同開展錯峰減排工作。

市政協委員劉嗣方
以數字化變革促進制造業轉型升級
在市政協委員,重慶社會科學院黨組書記、院長劉嗣方看來,川渝攜手建好“經濟圈”可以在數字化改革方面協同發力,選準著力點打造數字化變革新高地,以數字化變革促進制造業轉型升級,引領帶動區域高質量發展,為建設現代化雙城經濟圈持續注入新動能。
他認為,兩地可共同培育西部數字科技創新中心。協同推進以6G、工業互聯網、人工智能、云計算、區塊鏈、數據中心、智算中心等新型信息基礎設施建設,以計算、網絡等支撐城市數字化轉型的關鍵設施為基礎,整合數字經濟資源共建區域性國際數據中心、西部數據資源交易中心,提升數字經濟新型基礎設施服務能級。聯合開展核心技術攻關,圍繞汽車芯片、汽車傳感器、工業軟件、智能終端等重點領域,選擇在本區域優勢產業領域的高端芯片、基礎操作系統、人工智能基礎算法等數字經濟關鍵核心技術和零部件研發應用領域攜手攻關,突破一些數字經濟發展面臨的“卡脖子”問題。合力構建數智化算力網絡,打造算力支撐體系,形成高速泛在、萬物互聯、天地一體的通信網絡支撐體系,推動云網協同、算網融合,增強數字經濟發展基礎支撐力。共同打造重點應用場景,以帶動新技術的創新突破,比如,開發川渝無人駕駛汽車數字干線,布局車聯網與自動駕駛的創新技術和應用,推動汽車的智能化和網聯化發展。
與此同時,兩地也可以攜手有序推動構建統一數據要素大市場。探索推進川渝兩地數據產權制度建設,統一數據產權領域法律適用標準和裁判尺度,出臺數據要素權屬相互認定辦法,建立數據資產定價機制,建立體現效率、促進公平的數據要素收益分配制度。探索建立數字要素市場體系,創新數據流通共享機制,加強兩地公共數據開放平臺建設,推動兩地數據跨區域、跨系統、跨層級、跨部門、跨業務流通共享,建立統一高效的數據要素流通和交易制度,創新數據交易模式,聯合培育數據交易市場,釋放數據要素價值。探索構建成渝一體化數據安全保障體系,錨定數據安全需求,建設數據中心網絡安全防護體系,建設聯合異地災備數據基地,加強數據通信安全、風險監測、分布式存儲和隱私保護等核心技術攻關,提高通信網絡、重要信息系統和數據資源保護力度。

市政協委員褚文博
多方面協同共建萬億級汽車產業集群
作為智能網聯汽車產業從業者,市政協委員、西部科學城智能網聯汽車創新中心總經理褚文博認為,成渝地區雙城經濟圈建設,可在產業、人才、研發平臺上加強互補協同。
從產業上來看,兩地都有雄厚的汽車產業基礎,重慶整車產業集聚度更高,智能網聯汽車時代,軟件產業基礎和能力方面四川優勢明顯,因此,兩地在智能網聯汽車產業方面可以協同。
在人才方面,目前汽車產業發展,通訊、軟件、電子人才都很急需。兩地都有一些重要的高校,重慶有重慶大學、重慶交通大學、重慶理工大學、重慶郵電大學,四川則有電子科技大學、四川大學等,兩地在人才方面的互相交流也很重要,不僅僅是985、雙一流、特色院校,還包括職業技術人才培養。
此外,一些高水平的研發平臺的合作也很重要,除了大學,兩地也在建設新型研發機構,如西部(重慶)科學城設立了重慶智能網聯汽車創新中心,成都也有清華大學建設的研究院。這些產業人才聚集的平臺也要加強協同。
褚文博表示,接下來從產業方面,兩地可以針對智能網聯汽車領域,開展關鍵共性技術的突破和協同研發,聯合團隊包括整車廠進行攻堅。人才方面加強交流合作與互動。“平臺層面,我們也和成都一些單位在重慶孵化了西部車網公司,未來也可以利用更多股權、資本協同紐帶,把兩地的重要研發機構更緊密地聯系到一起。”褚文博說。
華龍網-新重慶客戶端 趙紫東 王瑋 佘振芳 黃宇 /文

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