四川省人民政府辦公廳 重慶市人民政府辦公廳

關于印發《推進川渝公共服務一體化深化便捷生活行動事項（2024年版）》的通知

川辦發〔2024〕10號

四川省各市（州）、重慶市各區縣（自治縣）人民政府，四川省政府、重慶市政府各部門、各直屬機構，有關單位：

經推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第八次會議審議通過、川渝兩省市政府同意，現將《推進川渝公共服務一體化深化便捷生活行動事項（2024年版）》印發給你們，請認真貫徹落實。

四川省人民政府辦公廳

重慶市人民政府辦公廳

2024年2月5日

推進川渝公共服務一體化深化便捷生活行動事項（2024年版）

為深入貫徹習近平總書記關于推動成渝地區雙城經濟圈建設重要指示精神，推動川渝公共服務共建共享，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感，結合兩省市實際，提出《推進川渝公共服務一體化深化便捷生活行動事項（2024年版）》。

一、交通通信便捷行動事項

（一）推進高鐵公交化。持續優化成渝地區高鐵各車站間“公交化”票制，逐步實現購票、乘車等服務公交化便捷化。推廣預儲值模式的鐵路e卡通。（責任單位：中國鐵路成都局集團公司，四川省發展改革委、重慶市交通運輸委）

（二）推進公交客運便利化。推廣跨省市公交地鐵一卡通服務模式，持續增加川渝毗鄰地區跨省城際公交線路。（責任單位：兩省市交通運輸部門）

（三）推進通信一體化。強化兩省市基礎電信業務協同，拓展親情號碼跨省市互設、手機異地補卡（銷戶）等服務，取消座機通話長途費。（責任單位：兩省市通信管理部門、電信運營商）

（四）推進機動車駕駛證等證件通辦。實現兩省市機動車駕駛證審驗、轉入換證、補證等線下兩地聯辦或者全程網辦。（責任單位：兩省市公安部門）

（五）推進二手車交易登記手續簡化。推動兩省市二手小型非營運載客汽車交易登記跨省一地辦理、檔案電子化網上轉遞。（責任單位：兩省市公安部門）

二、戶籍出入境管理便捷行動事項

（六）推進戶口遷移便利化。推動兩省市戶籍信息共享、業務協同，群眾在戶口遷入地“一站式”“一次性”辦理相關手續。兩省市在籍人員通過線下“異地代收代辦”和線上網辦等方式，在居住地就近申辦新生兒入戶、首次申領身份證、開具有無犯罪記錄證明和戶籍類證明等。（責任單位：兩省市公安部門）

（七）推進居住證信息互通、電子身份證（憑證）互認。推動兩省市居住證登記信息納入政務一體化平臺，實現信息互通。推進電子身份證（憑證）互認，持續拓展應用場景。（責任單位：兩省市公安部門，有關地方政府）

（八）推進出入境管理便利化。普通護照申請、換發、補發、加注等可在兩省市任一公安機關出入境窗口提出申請。在已開放港澳臺個人游的區（市）縣實現申辦往來港澳、臺灣通行證和港澳、臺灣旅游簽注川渝通辦。（責任單位：兩省市公安部門）

三、就業社保便捷行動事項

（九）推進社保卡跨區域服務。實現兩省市社保卡申領、換領、換發事項全程網辦和社保費線上繳納，社保卡異地取款、跨行取款每月免收前3筆手續費。（責任單位：兩省市人力資源社會保障部門、稅務部門）

（十）推進社保卡“一卡一碼通”。依托社保卡集成公共圖書館借閱、部分博物館參觀、重點旅游景區入園、公共交通工具乘坐等功能，在部分省級、市區政務服務中心實現刷卡（掃碼）核驗身份、辦理事項等，持續拓展更多應用場景。（責任單位：兩省市人力資源社會保障部門、文化和旅游部門、交通運輸部門）

（十一）推進社會保險協同認證、參保證明互查互認。推動新就業形態從業人員和靈活就業人員等不受戶籍限制，在兩省市便捷參加企業職工基本養老保險，實現企業職工基本養老保險參保登記業務線上線下通辦。協同開展養老保險待遇領取人員、工傷保險待遇領取人員資格認證，實現工傷認定協查、勞動能力鑒定檢查結果互認。實現失業保險關系無障礙轉移接續。實現兩省市單位和個人社會保險參保證明查詢打印線上線下通辦，參保證明互查互認。（責任單位：兩省市人力資源社會保障部門）

（十二）推進人才跨區域流動。推進人才公共服務項目、服務流程、服務標準統一，實現經營性人力資源服務機構許可備案、從業人員職業資格互認。實現人才跨區域流動就業信息、政策咨詢、檔案所在地查詢等業務異地通辦。在兩省市重點高等院校、科研院所和知名企業工作的外籍高層次人才，經工作單位和兼職單位同意，憑相關證件在擬兼職地（重慶區縣級、四川市州級）出入境管理部門備案，即可跨區域兼職創業。（責任單位：兩省市人力資源社會保障部門、公安部門）

（十三）推進外國高端人才工作許可互認。完善外國高端人才在兩省市工作許可互認機制，簡化審批手續，優化審批流程。（責任單位：兩省市科技部門）

（十四）推進對外勞務合作經營資格互認。企業在注冊所在地取得《對外勞務合作經營資格》后，可在兩省市范圍內異地開展對外勞務合作業務。（責任單位：兩省市商務部門）

（十五）推進公共就業服務通辦。暢通兩省市就業服務渠道，優化經辦流程，實現就業登記、失業登記、職業指導、職業介紹等服務事項川渝通辦。（責任單位：兩省市人力資源社會保障部門）

（十六）推進特殊行業跨地區創業就業便利化。實現廢舊金屬回收企業備案、開鎖業登記、保安公司設立許可、保安培訓單位備案、跨省市保安服務公司設立分公司備案、拍賣業務經營許可等業務事項互辦互認。（責任單位：兩省市公安部門、商務部門）

四、教育文化便捷行動事項

（十七）推進川渝閱讀資源共享。持續推進兩省市縣級及以上公共圖書館資源共享，實現讀者信息館際互認和圖書通借通還。（責任單位：兩省市文化和旅游部門）

（十八）推進異地務工人員子女義務教育保障。將外來務工人員子女義務教育納入流入地城鎮發展規劃和財政保障范圍，將居住證作為入學主要依據，保障符合條件的隨遷子女在流入地公辦學校接受義務教育。（責任單位：兩省市教育部門）

（十九）推進學生信息共享。實現義務教育學生學籍、畢業生就業和教師資格證書查詢等信息共享。（責任單位：兩省市教育部門）

（二十）推進老年教育和社區教育合作。建設終身教育“互聯網+”平臺，實行終身教育學分銀行結果互通互認，打造老年教育、社區教育示范區（市）縣和示范基地（點位），鼓勵組建老年教育、社區教育聯盟，建成一批示范性學習型組織。（責任單位：兩省市教育部門）

（二十一）推進高校師生“同上一門課”。積極對接“慕課西部行計劃20”，推廣異地同步課堂、融合式協同教學、在線遠程實驗等慕課應用新模式。深化“川渝教育資源共享專區”建設，共建虛擬教研室，實現優質在線資源和專業課程共建共享。（責任單位：兩省市教育部門）

五、醫療衛生便捷行動事項

（二十二）推進跨省異地就醫直接結算。持續推動符合條件的定點醫療機構納入國家跨省異地就醫管理子系統，同等享受醫保政策、管理和服務。簡化高血壓、糖尿病等門診慢特病跨省異地就醫直接結算程序，拓展門診慢特病結算范圍，將惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療等慢特病門診納入直接結算。推進重慶、成都異地住院免備案。推進川渝地區職工醫保繳費年限累計計算。（責任單位：兩省市醫保部門）

（二十三）推進醫院檢查檢驗結果互認和醫療服務“一碼通”。動態調整兩省市檢查檢驗互認項目，逐步擴大到二級及以上公立醫療機構，避免不必要的重復檢查檢驗。推進90%二級及以上公立醫療機構電子健康卡“掃碼互認”，實現川渝醫療健康服務“一碼通”。（責任單位：兩省市衛生健康部門）

（二十四）推進食品藥品信息化追溯管理。建立健全食品、藥品等重點產品的溯源公共服務平臺，推動溯源信息穩妥有序向社會開放，向消費者提供移動端、網頁版等多種形式的溯源信息查詢功能。（責任單位：兩省市市場監管部門）

六、養老助殘便捷行動事項

（二十五）推進養老保險關系無障礙轉移。優化兩省市養老保險關系轉移接續辦理流程，實現養老保險關系轉移電子化、網上辦，轉移辦結時間縮短至10個工作日。（責任單位：兩省市人力資源社會保障部門）

（二十六）推進養老服務普惠共享。實施普惠養老城企聯動專項行動，逐步統一養老機構等級劃分與評定標準，聯合開展養老機構星級評定和養老服務設施質量評價。推動養老護理員從業資格跨省市互認互通。試點推行兩省市養老服務地圖。（責任單位：兩省市民政部門）

（二十七）推進殘疾人事業協同發展。將川渝持證視力殘疾人線上申請按摩培訓納入免費范圍。實現殘疾兒童康復救助定點服務機構川渝互認。實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼跨省通辦和全程網辦。（責任單位：兩省市民政部門、殘聯）

七、住房保障便捷行動事項

（二十八）推進住房公積金互認互貸。繳存職工通過全程網辦、代收代辦和兩地聯辦等方式跨區域辦理住房公積金繳存、提取、貸款等業務，實現住房公積金異地貸款繳存和貸款還清證明無紙化。（責任單位：兩省市住房城鄉建設部門）

（二十九）推進住房公積金服務便利化。通過全程網辦、代收代辦和兩地聯辦等方式，支持全量住房公積金業務實現川渝通辦。（責任單位：兩省市住房城鄉建設部門）

（三十）推進住房公積金互認互提。探索取消戶籍限制，支持繳存人在兩省市區域內購買住房，并按規定使用該住房辦理住房公積金提取業務。（責任單位：兩省市住房城鄉建設部門）

（三十一）推進公租房協同保障。公開川渝各地保障政策和申請渠道，優化“川渝安居·助夢啟航”服務平臺功能。完善網上受理申請，推動公租房保障對象信用信息共享互認，逐步實現“最多跑一次”。大力發展保障性租賃住房，統籌推進各地加強對創新創業人群和新市民、青年人住房保障。（責任單位：兩省市住房城鄉建設部門）

（三十二）推進房地產信息開放共享。依托川渝房地產展示平臺共享房地產信息，優化網簽辦理流程，提高網簽服務效率。（責任單位：兩省市住房城鄉建設部門）

（三十三）推進靈活就業人員有效解決住房保障問題。支持靈活就業的新市民、青年人等群體通過住房公積金政策性金融“租購并舉”等方式解決基本居住問題。實施成渝住房公積金雙核聯動聯建三年行動計劃，推動成渝靈活就業人員參加住房公積金試點融合互通。（責任單位：兩省市住房城鄉建設部門）

八、應急救援便捷行動事項

（三十四）推進川渝毗鄰地區報警處置一體化。建立健全川渝毗鄰地區“群眾一次報警、兩地一體處置”110接處警協作機制。（責任單位：兩省市公安部門）

（三十五）推進醫療應急救援跨界服務。在川渝毗鄰地區開展120跨界救援服務，有序擴大應急救援服務范圍。（責任單位：兩省市衛生健康部門）

九、信用評估便捷行動事項

（三十六）推進征兵政治考核跨省通辦。兩省市對應征青年進行征兵政治考核時，可由應征地派出所通過征兵政治考核網上協查信息系統，對應征青年本人、家庭成員、配偶的父母、未共同生活的兄弟姐妹發起網上協查，協作地派出所按規定進行核查并網上復函。（責任單位：兩省市公安部門）

（三十七）推進征信信息辦理便利化。欠稅人處置不動產大額資產報告、自然人社保繳費以及納稅信用補評、復評、修復、復核等事項，可通過電子稅務局或微信公眾號等渠道線上通辦。（責任單位：兩省市稅務部門）

十、暢游巴蜀便捷行動事項

（三十八）推進景區景點聯動促銷。推出川渝文旅惠票，鼓勵和引導A級景區參與“百萬職工游巴蜀”等惠民活動。（責任單位：兩省市文化和旅游部門）

（三十九）推進出行服務數字化。聚焦“住、業、游、樂、購”多場景，優化“渝快辦”“天府通”“蓉易辦”等平臺服務功能，匯集兩省市群眾關切的高頻服務事項和信息指南。（責任單位：兩省市大數據部門，有關地方政府）

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