近日，按照市委統一安排，19位市領導牽頭組織了20個重大改革課題調研。市領導和牽頭部門逐項對照黨的二十屆三中全會《決定》和習近平總書記重要講話重要指示精神，對接中央和國家機關有關部委改革部署，圍繞加快打造全面深化改革先行區目標任務，深入走訪調研、組織專題研討，以實際行動努力踐行“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動”。

重大改革課題調研有力推動了全市各級黨員、干部深入學習黨的二十屆三中全會和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，進一步深化了對重慶改革歷史方位、戰略定位、重大任務的認識，厘清了加快打造全面深化改革先行區的基本思路，還及時發現和總結了一批基層改革典型經驗，為推動解決一批改革堵點卡點創造了有利條件。

突出問題導向，明確改革發力點

據了解，20個重大改革調研課題涉及市委對重慶全面深化改革的領導、重慶服務構建高水平社會主義市場經濟體制、人大工作高質量發展、政協協商民主機制健全、超大城市治理、平安法治重慶一體推進、黨風廉政建設、新時代文化強市、黨建引領基層治理、科技創新人才強市、內陸開放等多個重點領域。

市領導帶著問題到基層一線察實情、找答案，收集整理各類問題600余個，通過橫向縱向比較分析，進一步明確短板弱項，有針對性地提出改革舉措。

比如，在內陸開放方面，我市開放型經濟實力、平臺競爭力還不強。在大城市帶大農村大山區大庫區方面，帶動能級有待提升，縣鄉村聯動發展機制還須完善。在科技創新和人才強市方面，統籌推進教育科技人才協同發展上仍有短板。在超大城市治理方面，交通擁堵等“大城市病”亟待解決。在文化強市方面，網絡綜合治理體系建設有待健全。

在專項調研梳理問題的基礎上，市委辦公廳、市委改革辦加強統籌，梳理出推進全面創新、內陸制度型開放、城鄉互促區域協調機制、綠色發展體制、高品質生活保障制度、更高水平平安重慶建設以及改革能力整體提升等短板弱項，為下一步重慶改革工作明確發力點、突破口。

推進系統集成，打好改革“組合拳”

此次各專項改革調研注重系統謀劃，每一項重大改革都在深化調研的基礎上提出明確的目標體系、工作體系、政策體系和評價體系，既是某項重大改革的調研報告，更是靶向施治的專項改革方案。

比如，開發區因地制宜發展新質生產力體制機制專項調研中，明確了“構建全鏈條科技成果轉化服務體系”“打造產業創新高地”“打造新質生產力策源地”的目標體系，每個具體目標按照時間節點量化細化具體任務。而在工作體系上，明確“優化傳統產業轉型升級機制”“健全戰略性新興產業培育壯大機制”等七大工作舉措并逐項細化。產業發展、科技創新、金融支持、人才支持、基金投資、要素保障6類政策則組成了政策體系。

重大改革課題調研還有“三張清單”支撐。“改革項目清單”中每個改革項目庫保持開放，不斷迭代完善、增加項目儲備。“重大改革問題清單”進一步聚焦該領域突出問題及具體體現，及時研究解決。“擬爭取國家高含金量重大改革支持事項清單”則搶抓中央改革政策舉措密集出臺的重大窗口期，爭取形成一批重大改革試點項目等。

注重改革獲得感，加快形成一批標志性改革成果

多推出民生所系、民心所向的改革舉措，就能讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。重大改革課題調研注重緊盯人民群眾反映強烈的突出問題，推出一批惠民強企的改革硬招實招。

比如，在深化黨建引領基層治理改革調研報告中，提出完善便民利民“全周期”服務體系，其中包括完善“穩崗擴崗”就業容量拓展機制，完善養老服務、普惠托育服務提升機制，推動優質醫療資源靠近老百姓改革等。在完善助企興業長效機制方面，提出落實企業服務專員制度等。在健全加快新時代文化強市建設體制機制調研報告中，積極爭取國家支持打造“15分鐘品質文化生活圈”，推動巴蜀文化旅游走廊建設取得實質性進展等。

按照市委“西部領先、全國進位和重慶辨識度”要求，未來重慶將進一步聚焦做實“兩大定位”，發揮“三個作用”，積極探索首創性、差別化改革，在落實國家重大戰略、創新高水平內陸開放新體制、打造西部地區高質量發展排頭兵、數字賦能超大城市現代化治理、城鄉融合發展推進鄉村全面振興等方面形成更多改革成果。

新重慶-重慶日報記者 張珺 實習生 程俊豪