【按語】本學期是我給新聞學專業本科生上《新聞策劃學》課程的第二個學期。當年曾經被媒體做過N次的新聞策劃，怎樣因為一個小小角度的扭轉，而引起了新聞聯播的關注報道。有時候，創新并沒有那么難。

“您好，楊清波嗎？你們策劃的‘兩會’代表委員征集議題活動今晚將在新聞聯播大概六七分鐘的時候播出……”

2月28日晚近7時，中央電視臺記者溫露把電話打到我的手機上。此時，我正隨社長一行在北京《京華時報》學習考察。而就在2月27日，《中華新聞報》在頭版頭條用約1200字的篇幅，以《兩會離百姓越來越近》為主題，對我主持的新聞策劃進行了強勢報道。

打開電視，7時08分，主持人李菁清脆圓潤的聲音在新聞聯播響起：“各位觀眾，‘兩會’前夕，重慶市10位全國人大代表和政協委員委托媒體征集‘兩會’議題，消息一出，每天打進熱線電話的人絡繹不絕……”隨著電波的傳送，兩份擺在人大代表、政協委員面前的重慶媒體的形象，也隨畫面清晰地展示在全國億萬觀眾面前。

一個媒體的新聞策劃怎樣引起了央視關注？新聞聯播為什么會報道這一策劃，而且擺在了全國“兩會”特別報道的最前面？

創新一點：把握時代脈搏，先人一招制勝

進行主流新聞策劃，必須把握時代脈搏；參與新聞市場競爭，必須先人一招制勝。而新聞策劃最重要的靈魂在于創新。那么，“兩會”策劃創新的突破口在哪兒？

經過分析，我認為當年“兩會”有兩大特點：第一、是新班子上任一年后首次向百姓交卷的“兩會”；第二、新班子鮮明的執政理念在于特別親民務實，強調以人為本。那么，作為從人民群眾中產生、代表人民群眾利益的人大代表，是不是該更廣泛地了解民生、聽取民意？作為從社會各界中產生、代表社會各界人士的政協委員，是不是該更廣泛地收集民情、集納民智？作為一個責任媒體，理應應該搭建一個平臺，但“媒體開通熱線，捎個信兒到北京”的做法過去已有多次，若不出新，必然是“第二個形容女人是花”的人，但怎樣才能出新？

有時候，反彈琵琶會有意想不到的效果。不要由媒體直接開通熱線，而是邀請10位全國人大代表、政協委員聯名委托媒體搭建平臺，既可凸現在渝全國人大代表、政協委員角色意識的增強，又可彰顯媒體的公信力和凝聚力，何樂不為？但必須全國人大代表、政協委員有這個想法才行呀！策劃能否由構想變成現實，關鍵就在于此。基于對時代脈搏的把握和代表委員素質的信任，我以為策劃的可操作性很強，應該奇兵出擊，快人一招。

2月9日，在新聞策劃部成立當日，我草擬了《參政議政說些啥 代表委員聽民聲——全國“兩會”代表委員赴京前新聞報道策劃案》初稿。按照計劃，2月11日（周三）在1版重要位置（頭條沒有重要報道時可作頭條）突出刊登消息——《參政議政說些啥 代表委員聽民聲——10位代表委員致信本報吐衷腸，本報熱線明日架起連心橋》，發布10位全國人大代表政協委員聯名倡議聽取百姓呼聲的消息，同時告知讀者：本報明（12）日起開通“兩會”議題征集熱線，請某某代表委員值守熱線，就事關重慶發展和百姓生活的各個方面聽取意見，交流對話，人大代表和政協委員將認真傾聽您的心聲，通過梳理，形成議案、提案或意見、建議，將您心里的話兒捎到首都北京。

媒體功能：傳播新聞信息，整合資源需求

新聞媒體最本原的功能是傳播新聞信息，告訴人們這個世界發生了什么，這是新聞對于讀者產生持久魅力的根本所在；新聞媒體最現代的功能則是整合政府、商家、社會、百姓等各個層面的資源和需求，為這些資源和需求搭建一個信息平臺，變被動傳播為能動傳播、主動傳播，這是現代傳媒競爭制勝、推進文明的本質要求。

“10位代表委員委托媒體征集‘兩會’議題”的新聞策劃案出來了。在領導的支持下，新組建的新聞策劃部群策群力，在4個小時之內完成了10位全國人大代表、政協委員聯名致信或致電媒體，希望借助媒體向廣大市民征集“兩會”議題的組織聯絡工作。果然不出所料，10位全國人大代表和政協委員不僅欣然應允，而且高度贊揚媒體洞悉了他們內心的渴望，策劃到了他們的心坎上。百姓有智慧資源、有心靈呼喚，代表委員有內心渴望、有溝通需求，媒體將這種資源和需求整合起來、發布出去，必將產生強烈反響，隨時掌握火候，必將產生積極效果。

2月14日，“10代表委員委托媒體征集‘兩會’議題”的消息發表，出人意料又在意料之中的情況出現了：兩部熱線電話真的被打爆了，3個電子信箱幾次被堵塞。從14日到24日的11天時間里，包括主城和萬州、涪陵、永川、合川、綦江、奉節等20余區縣市的市民，通過電話、傳真、電子郵件和到媒體面談、遞交材料等方式，一共提出近1000條意見或建議。用時任政協委員的黃濟人的話說：“其熱線之熱，影響之廣，市民參政議政熱情之高，簡直出乎預料！”在感動之余，我們和代表委員一樣，都深感責任重大。中央電視臺新聞中心和《中華新聞報》先后派記者對此進行專題采訪，市委宣傳部先后兩次表揚。后來我安排專人將讀者、市民的意見或建議整理成十五個類別，鄭重轉交到市人大常委會和市政協，受到人大和政協有關領導高度贊揚。

特別令人欣慰的是，我們的策劃思路先于《新京報》，也沒有受到轟動全國的浙江義烏人大代表廣告征集議題的影響（《南方周末》重磅報道），央視新聞聯播對重慶媒體“兩會”新聞策劃的報道也位居義烏人大代表廣告征集議題的報道之前。這從一個側面告訴我們，重慶新聞人切不可妄自菲薄，依靠我們的新聞理念和新聞思維，同樣可以做出高質量的新聞和新聞策劃。

通力協作：策劃無處不在，眾人劃槳開船

新聞傳媒的成功必須依靠集體智慧和團隊精神，新聞策劃的成功包括策劃創新和執行到位兩個層面的成功，只有依靠各個環節的通力協作，依靠眾人劃槳才可能開動大船。

“10代表委員委托媒體征集兩會議題”從一開始就得到社長的大力支持，責任編輯在版面上精心包裝，攝影部積極配合，考評辦及時鼓勵并提出意見建議，總編辦在最短時間之內制作橫幅，積極準備央視前來采訪……

2月17日，是全國人大代表、政協委員接聽熱線的第一天，也是應央視新聞中心記者溫露之邀，市委宣傳部新聞處請本地媒體新聞部、策劃部主任為央視“兩會”預熱新聞報道出招的日子。在會上，我全面介紹了“10代表委員委托媒體征集‘兩會’議題”的新聞策劃，引起溫露極大興趣，她說：“昨天看到這個報道，感覺你們的新聞策劃對時代脈搏和百姓心聲的把握很準，切入角度很巧，真的不錯！”在返回的路上，總編輯在電話里激動地告訴我央視下午要派人來采訪的消息。回到媒體，老總立即召集本部門和總編辦進行部署，要求抓住機遇提升重慶媒體形象，在新聞聯播中把媒體傳播出去，哪怕媒體形態出現在央視只有1秒鐘也好！

我們成功了，我們和電視記者、主持人整整一個下午加次日一個上午的配合取得了成功，我們的聲音和畫面在新聞聯播持續了近20秒。這是從策劃到執行到配合的結果，這是媒體上下左右通力協作的結果。我深深感到，在新聞策劃的路上，只有從領導到部門到編采人員的全面共識，只有各個部門、全體員工的通力協作，我們才會有所作為；只要從領導到部門到編采人員有全面共識，只要各個部門、全體員工都通力協作，我們也一定會有所作為。

作者時任主任編輯、重慶某報新聞策劃部主任

本文曾發于2004年《新聞背景》及

2006年新浪博客，有微調和補正

圖片由楊清波提供