雖不沿邊不靠海，但沙坪壩出海的風帆鼓勁很足。

位于重慶國際物流樞紐園的團結村中心站和鐵路口岸，是沙坪壩最繁忙的地帶。中歐班列的轟鳴聲喚醒沿線城市，這條貫通亞歐的鐵路線茁壯成長的十多年，讓沙坪壩一躍成為全國貨物吞吐量靠前、帶動產業最強的地區之一。

重慶國際物流樞紐園區。通訊員 郭晉 攝

時間來到2024年，隨著巴庫“第比利斯”卡爾斯鐵路線打通，重慶中歐班列首次跨“兩海”直達土耳其，班列無需再跨越黑海，進一步將全程運輸時效縮短6天。

“對于周邊進出口企業而言，這一新線路的開通有助于降低物流成本，提升市場競爭力。”沙坪壩有關負責人向華龍網記者介紹。尤其，對于土耳其及沿線國家的進口商來說，這也意味著更加豐富的商品選擇和更加穩定的供應鏈保障。

時間效率貴如金，企業降本增效更遵從此理。

最近，重慶漢宏公司從德國進口的84臺保時捷汽車整車從中歐班列集裝箱卸下，在完成車輛信息查驗、過檢測線后，即刻運往了國內4S店銷售。

國產汽車正在整車口岸等待裝箱去往世界各地。重慶國際物流樞紐園區供圖

即使作為一家專門從事進出口貨物的國際運輸企業，過去，整個過程平均也需要5天。得益于便捷高效的國際通道，以及重慶鐵路口岸通關服務，該企業進口車輛在口岸停留的時間縮短到了平均3天，進一步壓縮了物流供應鏈的時間。

沿著鐵路，搭乘班列，企業享受了更便捷的出海通道，更多重慶品牌、企業形象在海外市場尋得屬于自己的一片天。長安、賽力斯等“重慶造”通過沙坪壩實現更好地走出去，汽車已累計出口近9萬輛，增幅較2022年增長7倍。

進出國門的集裝箱整裝待發。通訊員 郭晉 攝

通過完善多元化國際物流通道布局，提升國際物流服務質效，除了新打通“重慶—土耳其伊斯坦布爾”的線路外，沙坪壩還開通了“重慶—西班牙巴塞羅那”的線路，首次實現西部陸海新通道“新疆—重慶—東盟”跨境聯運班列整列到站。

目前，沙坪壩開行的國際線路已增至62條，輻射124個國家和地區的523個港口，推動中歐班列（成渝）、陸海新通道等四向班列累計開行超2.5萬列。

揚好“帆”，還要把穩“舵”，牢牢把陸上貿易規則掌握在自己手上，沙坪壩護航企業逐浪出海不留余力。

在德國不來梅共享海外倉，一批從中歐班列運抵的貨物在這里集散分撥，隨著裝有散貨的集裝箱完成拆柜和清關操作，這批貨物朝著當地各個批發市場、企業工廠進發，完成“沙坪壩制造”出海“最后一公里”。

企業創新服務中心。沙坪壩區委宣傳部供圖 華龍網發

這是因為，依托與海外倉及相關主體的聯動，沙坪壩區前置供應鏈服務，通過運輸、倉儲、信息等資源共融共享，全程保障貨權安全交割。以此為基礎，創新鐵路提單融資結算模式，又實現了與海運相同的信用證結算，大幅提升貨主的資金周轉率和供應鏈管理效率，進一步增強控貨能力、降低運營風險。

前不久，卡爾森公司就是利用鐵路提單的金融屬性，讓原本需要全款支付的132萬貨款，變為僅需支付20%的保證金，為其減輕了現金負擔，掃清了國際貿易障礙。

在傳統的國際貿易中，海運運單可以作為物權憑證（提單），還具備金融屬性，可進行融資押匯，但鐵路運單并不具備該功能。為改變這一格局，沙坪壩區積極探索陸上貿易規則，聯動鐵路貨代、銀行等相關方，在全國率先開立以“鐵路提單”為主要議付依據的信用證，賦予鐵路提單物權屬性。

“過去，國外供貨商均要求前置現金款，現在，通過鐵路跨境貿易信用證結算服務可以解決貨權安全交割的問題，讓我們放心將貨款支付至外商，保證貨物與合同內容一致。”卡爾森公司有關負責人表示。

聚力降本增效，沙坪壩區以改革求突破，以創新謀發展，著力培育適宜開放型經濟發展的營商環境，取得了一個又一個具有沙坪壩辨識度的成果。目前，鐵路提單、“一單制”的應用已由鐵海聯運班列延伸到中越、中老國際鐵路聯運班列，貨物品類已從平行進口車擴展到進口木材、進口機械設備等，累計簽發多式聯運“一單制”超過一萬單、其中數字提單占比近一半。

急企業所急，憂企業所憂，沙坪壩以“營商”促“贏商”，從而也贏得更多企業青睞，獲得更高水平開放生態。

通道優勢、開放優勢、市場優勢，各項優勢和機遇疊加，擴展出開放型營商環境，讓扎根于沙坪壩這片土壤的企業站上“出海”的風口。

2023年，沙坪壩區外貿進出口總額超3000億元，國際班列開行量、運輸量、貨值等主要指標均位居全市第一。

數據之外，享受到沙坪壩整車進出口服務的賽力斯，如今成為汽車市場銷量現象級爆款，更能說明地方托舉作用。自問界新M7上市以來，其累計大定突破24萬輛，持續蟬聯中國市場30萬以上SUV車型銷量No.1。

實際上，賽力斯訂單高增長的背后，是遠超負荷的產能。如何協助企業保證訂單按時高質量交付？

為企業提供方便快捷的政務服務，營造卓越的營商環境。沙坪壩區政務服務辦供圖

對此，沙坪壩區深化助企解困、“一企一專班”工作機制，區級領導牽頭開展專題調研，舉辦多場次專場招聘活動為賽力斯解決用工，安排專人監控供給兩端燃氣壓力值，合理調配燃氣供應，集中保證賽力斯的燃氣使用需求，多點護航保障賽力斯鳳凰智慧工廠穩產增產。

“不只服務成熟型頭部企業，我們更注重優化企業全生命周期服務鏈。”沙坪壩有關負責人表示。在招引環節，通過招商對接、駐外推介，講好新重慶故事，吸引優質企業；在落地環節，通過代跑代辦，做好土地、資金等要素保障，能快一天是一天；在服務環節，則主動為企業解讀政策、撮合訂單，能多一單是一單。

“招引落服”一體推進，讓企業“根子扎得穩，事業做得大”。

目前，北航投資、鼎晶生物、中科力勒、歪馬送酒等一大批行業頭部企業紛紛簽約沙坪壩區。今年4月30日，國務院正式批復同意在國際物流樞紐園區設立鐵路綜保區。這意味著沙坪壩區“運全球”會更順暢，“買全球”“賣全球”會更全面，“造全球”則從無到有、從有到優，帶動地區共建深化陸海內外聯動、東西雙向互濟的對外開放格局。

主政者說

沙坪壩區委副書記、區長肖慶華：

進一步提升營商環境質效 以卓越營商環境助推高質量發展

“通過優化營商環境吸引區外投資，以充足資源培育本地企業成長”，在沙坪壩區委副書記、區長肖慶華看來，營商環境作為地方競爭“軟實力”，也是筑牢高質量發展的“硬支撐”。圍繞惠企、援企、穩企、安企、強企，全心全力助企服務，沙坪壩正著力打造“近悅遠來”的卓越營商環境，助推經濟社會高質量發展。

“營商環境好不好，歸根到底是企業、群眾說了算。”談到優化營商環境，肖慶華表示，優化營商環境是培育和激發市場活力、增強發展內生動力的關鍵之舉。營商環境沒有最好、只有更好。要持續用力、久久為功，采取更多真招實招，不斷提升政務服務標準化、規范化、便利化水平，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。要牢固樹立“抓經濟必須強主體”理念，優化營商環境、優化政務服務，穩住經營主體、穩住發展預期，讓企業在沙坪壩安心發展、放心經營。

“全面收集梳理企業用工、用能、用錢、用地以及降成本、增訂單等問題，建立全量問題庫，堅持精準施策，研究吃透、找準癥結、開好‘藥方’，按照問題性質、類別、程度推動分級辦理，確保件件有著落、事事有回音。”談到助企服務，肖慶華表示，要壓緊壓實責任，主動作為、靠前服務，做實“一企一專班”運行機制，推動走訪服務企業全覆蓋、不缺位、無遺漏。

與此同時，他認為，要構建良好生態。“人人都是營商環境，事事關系營商環境”，要著力打造有為政府、誠信政府，積極爭取上級支持，強化金融支撐，做好要素配比，以政策的穩定性、精準性增強企業發展信心。要以高標準建設西部陸海新通道國際法律服務集聚區、爭創知識產權保護示范區作為優化營商環境的“硬抓手”，持續優化創新開放的產業生態。要堅持服務先行，全面推行柔性執法，堅決防止以執法代替監管、以監管代替服務，對企業“無事不擾、難時出手、有呼必應”。

接下來，沙坪壩將以經營主體需求為導向，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，努力把沙坪壩打造成為具有吸引力和競爭力的投資目的地。

記者手記

沙坪壩代表重慶入選全國營商環境創新實踐案例，一方面顯示了沙坪壩日趨濃厚的營商氛圍，另一方面也彰顯了“放管服”改革的突出成效。

然而，檢驗營商環境的重要標準之一，還得看經營主體能不能在這片土壤之上扎好根，扎穩根。事實證明，充分發揮地緣優勢和開放優勢，通道、政策、技術、平臺和資源融合賦能對外開放的營商環境，推動了企業快速發展與國際化進程。

另一方面，以企業需求為導向，沙坪壩政府從管理者向服務者的轉變，讓企業感受到公平競爭的市場環境、透明高效的政務服務，企業更愿意在這片土地上深耕細作、投資興業，從而形成良性循環。

華龍網記者 陳攀\文

趙軍\設計

徐力超\編輯

王慶煉\外聯