第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（首席記者 陳美西 記者 李佳妮）城市更新，為民主村煥新做好了前半篇文章。城市治理，仍面臨著后半篇文章的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

去年11月以來(lái)，重慶持續(xù)推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”工作，探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

九龍坡區(qū)民主村社區(qū)，作為“城管進(jìn)社區(qū)”全國(guó)試點(diǎn)社區(qū)，探索城管、自管、物管、商管、智管“五管協(xié)同”，成功將城市管理、服務(wù)與執(zhí)法事項(xiàng)融入基層治理體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決了眾多居民的“急難愁盼”問(wèn)題……

貼心

為游攤“安家”

被“城管”邀請(qǐng)來(lái)擺攤，是補(bǔ)鞋匠黃德軍以前“做夢(mèng)也想不到的事”。

黃德軍今年39歲，在民主村補(bǔ)鞋已經(jīng)二十余年。小時(shí)候，他就跟著父親在建設(shè)廠門口補(bǔ)鞋，后來(lái)隨著城市建設(shè)變遷，成了游攤。

“有時(shí)候在車庫(kù)門口擺，有時(shí)候在商場(chǎng)門口擺。撐把遮陽(yáng)傘，擋不了風(fēng)也遮不了雨，還經(jīng)常被城管攆。”回憶過(guò)往，黃德軍五味雜陳。

九龍坡區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴第1眼TV-華龍網(wǎng)記者，城市更新后，和黃德軍一樣的社區(qū)工匠、手藝人們失去固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，轉(zhuǎn)為流動(dòng)攤販，不僅占道經(jīng)營(yíng)、阻礙交通，且監(jiān)管難度大。

“一方面，這些手藝人在民主村待了半輩子，不能因?yàn)槌鞘懈拢屗麄儧](méi)有安身立命之所。另一方面，他們開(kāi)展的服務(wù)是居民生活所必需，不應(yīng)該消失。”為此，城管執(zhí)法隊(duì)員多次到社區(qū)協(xié)商攤位問(wèn)題，并上報(bào)城管部門。

通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展座談會(huì)、走訪入戶，最終利用社區(qū)的角落空地，打造出“惠民巧匠坊”，免費(fèi)提供給手藝人們使用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

城管人員主動(dòng)聯(lián)系到原來(lái)的流動(dòng)攤販，將他們一一“請(qǐng)”回了社區(qū)，還為部分?jǐn)偽欢ㄖ屏苏信啤?/p>

如今，這些游攤已入駐5處特色“惠民巧匠坊”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶↑S皮鞋匠”“張三剪發(fā)”“宋哥愛(ài)修理”等合法合規(guī)的固定攤位。巧匠們也時(shí)常開(kāi)展志愿服務(wù)，以自己的方式回報(bào)著社區(qū)居民……

交心

讓居意“表決”

在民主村二期更新工程中，九龍坡城管隊(duì)員巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)，原建設(shè)集團(tuán)服務(wù)公司家屬房外圍墻年久失修，出現(xiàn)裂痕和垮塌，給殘疾人和困難群眾的生活帶來(lái)了安全隱患。

隊(duì)員及時(shí)上報(bào)，考慮到多重因素，決定拆除并重新修建圍墻。但圍墻改造更新方案因居民意見(jiàn)不一而受阻，民主村2棟樓下成了一片“廢墟”。

為確保工程推進(jìn)，城管部門聯(lián)合社區(qū)工作者反復(fù)實(shí)地勘察，深入居民家中征集意見(jiàn)，多次解釋更新方案。

盡管三次提交方案，但始終未能獲得全體居民一致認(rèn)同。

“圍墻拆不拆，怎么拆？應(yīng)該讓居民說(shuō)了算。”本著“人民城市人民管”這一工作理念，2024年10月24日，在城管部門牽頭下，謝家灣街道辦事處、更新公司、民主村社區(qū)等多單位共同努力，召集居民代表舉行協(xié)調(diào)會(huì)議。

經(jīng)過(guò)深入討論，施工方和設(shè)計(jì)師細(xì)致闡釋方案，最終贏得居民普遍理解和支持，達(dá)成共識(shí)。更新公司承諾即刻啟動(dòng)施工，居民紛紛鼓掌叫好。

此外，民主村還統(tǒng)籌開(kāi)展“三師進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)，邀請(qǐng)規(guī)劃師、建筑師、工程師到社區(qū)，與居民一道參與建設(shè)，每周協(xié)商議事20次。汲取了“窖井蓋美化、保留黃桷樹(shù)、改造紅磚房、設(shè)施適老化”等建議。

以居民強(qiáng)烈要求保留的紅磚房建筑為例，不僅保留了部分老墻體，還在墻體外加設(shè)鋼結(jié)構(gòu)和玻璃罩，重構(gòu)內(nèi)部空間，搖身一變成為社區(qū)會(huì)客廳，形成了清晰的情感“記憶點(diǎn)”。

省心

用“數(shù)智”治城

一旦發(fā)現(xiàn)亂停車、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，居民只需動(dòng)動(dòng)手指，拍張照片上傳到“九龍誠(chéng)運(yùn)通”小程序，問(wèn)題就能迅速交辦到社區(qū)內(nèi)的城市驛站并得到解決。

有了一鍵報(bào)送、一屏調(diào)度的機(jī)制，數(shù)字化管理服務(wù)，正讓民主村“耳聰目明”。

目前，民主村社區(qū)有常住居民3669戶8054人，商鋪300余家。加之“打卡”游客眾多，人流、車流、物流加劇涌入，給城管執(zhí)法帶來(lái)挑戰(zhàn)。

“尤其是停車難問(wèn)題尤為突出。”民主村居民沈宇告訴華龍網(wǎng)記者，曾經(jīng)，“搶車位”是鄰居們每天下班后考慮的“頭等大事”。

為此，九龍坡城管部門在“九龍城運(yùn)通”收集到的意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)區(qū)商圈管理辦公室，將萬(wàn)象城商場(chǎng)夜間空置的4202個(gè)車位設(shè)為潮汐停車位，并根據(jù)停車時(shí)段，對(duì)民主村居民實(shí)施100元/月與200元/月的優(yōu)惠價(jià)，有效緩解了停車難問(wèn)題。

“現(xiàn)在下班后再也不用著急忙慌地趕回去找車位了。”沈宇每天下班后可以把車開(kāi)到商場(chǎng)停好，還能逛逛超市再步行回家。

通過(guò)“九龍城運(yùn)通”，居民們不僅能獲取停車場(chǎng)、公園、公廁便民服務(wù)設(shè)施的位置信息及地圖導(dǎo)航等服務(wù)，還能夠方便地參與城市管理。

而今年城市驛站在民主村設(shè)立以來(lái)，已經(jīng)累計(jì)服務(wù)5100余人次，解決問(wèn)題200余個(gè)。其中，機(jī)動(dòng)車亂停放處置時(shí)長(zhǎng)平均在15分鐘內(nèi)，占道經(jīng)營(yíng)平均處置時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)半小時(shí)。

如今，在“四方共治、五管協(xié)同”的工作機(jī)制下，民主村居民滿意度顯著提升，成為重慶城市精細(xì)化治理的一張亮麗名片……