“不要著急，喝口茶，消消氣，有事好商量！”在九龍坡區中梁山街道，有個“神奇”的調解中心——當事人“氣鼓鼓”進去，“消了氣”出來。它就是中梁山街道“消氣包”綜合調解中心。

調解有“秘籍”

調解中心成為居民化解糾紛首選地

九龍坡區中梁山街道地處中梁山以東，位于城鄉接合交界地，在城市更新改造、征地拆遷、物業管理等方面存在許多矛盾糾紛。

如何有效化解基層矛盾，切實解決百姓的身邊事，成了中梁山街道的“心頭事”。

67歲的張光理是“消氣包”綜合調解中心的專職調解員之一。曾是鄉鎮干部的他，退休后一直從事基層調解工作，群眾工作經驗豐富。

“我的調解方式就是‘背對背’調解！”12月19日，張光理向記者分享自己的調解“秘籍”。他說，這種調解方式不僅能快速安撫當事人情緒，還能提高調解效率，讓矛盾糾紛迅速化解。

就是運用這個方法，張光理幫助70多名務工人員當天就拿到了勞動報酬——

今年2月9日，農歷除夕，街上都是行色匆匆、趕回家過年的人們?！按竽耆?，我們還沒拿到工資，幫下我們嘛！”當天早上8點過，30多名務工人員來到“消氣包”綜合調解中心門口。

“不要著急，外面冷，先進屋來坐著慢慢說。”張光理邀請大伙進入調解室后，又趕緊給大家泡上熱茶。

“我們就在附近建筑工地上班，這個月都找不到項目承包老板。他也不接電話，大家沒辦法回家過年了！”55歲的朱林全（化名）情緒特別激動。張光理了解到，這群務工人員既有來自重慶各個區縣的，也有來自四川、貴州、湖北的，大伙就等著拿到這筆錢回家過年。

朱林全等務工人員把項目承包人李云強（化名）的電話號碼給了張光理?！拔医o他打電話說說！”張光理電話打過去，響了幾聲后就接通了。張光理自報家門，開門見山地道出致電目的。

“這個事，我也沒辦法呀！”起初，李云強態度有些推諉。“李老板呀，您一定得理解務工人員的心情，出面來解決好。”在張光理的說服下，一小時后，李云強來到了現場。一開始，張光理就把他帶到了隔壁房間，“背對背”調解。

“建筑開發商那邊，沒按進度支付款項?！边@時，李云強說出事情原委，“我實在沒錢墊付工資，大伙又催得急，只有躲起來了。”

張光理心里有了數。于是，他又把電話打到了重慶某建筑開發商項目部負責人那里去。在張光理意料中的是，這位項目部負責人說的也是不愿付款的各種理由。

“務工人員沒有拿到工資，是你們的原因導致的，我有義務把他們帶到你們公司來‘討說法’！”“承包方沒有義務為你們繼續墊資。”……

張光理既擺事實，又講道理。終于，該項目負責人同意當天就支付76名務工人員總計100余萬元的勞動報酬。

“張老師，真的太感謝您了，祝您春節快樂！”當天晚上，朱林全給張光理打電話說，大伙的工資都陸續到賬了?！皼]想到短短一天就給我們全部解決，我們真是找對地方了，‘消氣包’太有效率了！”朱林全笑著說。

像朱林全這樣，遇到問題來“消氣包”綜合調解中心“找說法”的老百姓越來越多?！跋麣獍币殉蔀榫用穹从吃V求、化解糾紛的首選地。

調解有“體系”

推動矛盾糾紛高效化解

“和事佬”式的親民態度加上專業的法律知識儲備，讓“消氣包”綜合調解中心調解隊伍成為了處理老百姓矛盾糾紛的“行家里手”；而調解中心的多部門聯動化解糾紛機制，則助力矛盾糾紛快速化解。

前不久，九龍坡區中梁山街道畔山林語小區業主代表和物業公司為中梁山街道送來感謝信，為街道平安綜治崗和街道綜合調解中心送來了錦旗，表達他們對街道及調解中心工作的高度認同及衷心感謝。

“我們這棟樓有32層，每層2梯6戶，幾個月前電梯壞了一部，整棟樓就靠一部電梯出行。”畔山林語小區4棟居民王孃孃說，起初，業主們一致同意動用大修基金更換電梯，并委托該小區物業公司，通過招投標的方式與重慶某電梯經銷商簽訂了電梯安裝協議，協議中對電梯的型號和價格作了明確約定。

可讓業主們沒想到的是，該電梯經銷商不僅推遲發貨，還發錯了電梯型號。為此，部分業主要求與這家電梯經銷商解除合同，但因業主與物業、電梯經銷商始終無法達成一致意見，電梯安裝一事拖到今年10月也未解決。

電梯問題給畔山林語小區4棟業主們的出行帶來了嚴重影響：8樓以下的居民都爬樓梯出行，居住在高樓層的老年人幾乎都不再出門……

今年國慶，另一部電梯也頻出“毛病”，業主們向中梁山街道反映該情況。得知業主們的訴求后，中梁山街道按照“消氣包”綜合調解中心多元聯調機制，組成“畔山林語小區電梯更換專班”，一起協調解決這一矛盾糾紛。

“有了專班，這個事一下子就推動起來了?！蓖鯆鷭f，專班給我們建議，由中梁山街道搭建平臺，召集物業、電梯公司、廠商和部分業主代表舉行協調會。

“國慶后就開會，開了大概十多次吧?！蓖鯆鷭嬖V記者，期間，為了保障協調工作有力、高效、順利，街道還請來了當地派出所、區住建委、區市場監管局等單位的相關負責人參與。

經多次協商后，幾方就協議進行了完善和修改，基本達成一致。但在電梯按期進場準備施工時，現場仍有部分業主阻止卸貨安裝。

“要化解矛盾，關鍵是找到業主們的心結?！眳⑴c此次調解的“消氣包”調解員鐘霞說，經入戶了解得知，因電梯經銷商此前的違約行為，業主們不再信任他們。

鐘霞告訴業主們，其實通過多次協商，電梯廠家已同意直接供貨安裝，并且電梯型號會選用最好的，價格也打折，并延長質保期。

業主們的顧慮打消了，電梯順利安裝。10月22日，新電梯正式運行，終于解決了居民們的出行難題。

據介紹，為推動矛盾糾紛高效化解，“消氣包”綜合調解中心結合街道實際情況，探索多級多部門聯動化解糾紛機制，構建“1+3+N”基層治理體系，通過“消氣包”綜合調解中心及鎮街、村（社區）、網格三道防線和多項保障機制，實現糾紛就地“一站式”解決，初步形成“一部門啟動，多部門聯動；一調解介入，多調解參與”的工作格局。

調解有“智慧”

打造基層調解“主力軍”

“化糞池說壞就壞，實在太臭了！”

“天氣這么熱，好招蚊蟲喲！”

“我們老舊小區沒得物業，就沒得人來解決一下嗦？”

……

9月25日，九龍坡區中梁山街道半山一村社區的許多居民圍聚在一起，話語中帶著怒氣與不滿。

“真是讓人生氣，我去找‘消氣包’來解決！”居民徐塔英一邊說著，一邊給“消氣包”綜合調解中心打電話。

當天值班的是九龍坡區人大代表盛莉，接到電話后，她趕到現場。原來，臭氣來自于附近的華巖南村小區5棟居民樓旁，一處橫流的污水嚴重影響了周邊居民的生活和出行。

“叔叔孃孃，你們有什么事慢慢跟我說就好?！笔⒗虬矒岽蠹业?，“你們放心，今天這個情況我了解清楚了，一定給大家解決好！”

“有你這句話，我們就放心了！”聽完盛莉的保證，居民們情緒緩和下來，都各自散去。

隨后，盛莉與工作人員對該區域跟進觀察，發現污水面積開始擴大。她立即將此事向街道反映，并積極聯系九龍坡區住建委、中梁山街道、清掏公司等單位，請他們到現場查找污水的原因。

經專業人員現場勘測，初步判斷是華巖南村5棟化糞池滲漏，且下排未接入市政管道，導致積水橫流。

由于該小區是無物業管理的老舊小區，沒有維修資金，盛莉又聯系了中梁山街道慈善公益服務中心，組織轄區愛心企業到現場詳細勘察，制定整治方案。最后，3家愛心企業出資，經過8天緊急施工，順利完成修復。

據了解，為強化隊伍建設，充實調解力量，“消氣包”綜合調解中心整合街道、村（社區）、網格等多元調解力量，邀請轄區人大代表、政協委員、法律工作者、志愿者等參與調解全過程，充實基層調解力量，打造基層調解“主力軍”，組建多元調解智囊團。

據統計，今年以來，中梁山街道“消氣包”綜合調解中心充分發揮糾紛就地“一站式解決”優勢作用，共受理各類糾紛案件206件，調解成功204件，調解成功率99%，調解協議履行率100%，涉及當事人數388人。

中梁山街道綜合調解中心這樣讓群眾消氣>>>

構建“1+3+N”基層治理體系，實現糾紛就地“一站式”解決

“1” “消氣包”綜合調解中心

“3” 鎮街、村（社區）、網格三道防線

“N” 多項保障機制

積極探索多級多部門聯動化解糾紛機制

一部門啟動 多部門聯動

一調解介入 多調解參與

（記者 黃喬 整理）