實施提振消費“三大行動”，力爭社零總額增速高于全國

主持人

新重慶-重慶日報記者 唐琴 周盈

訪談嘉賓

市發展改革委黨組書記、主任 高健

市商務委黨組書記、主任 章勇武

渝中區委書記 黃茂軍

12月23日，市委經濟工作會議提出，要以超常規舉措擴投資促消費，緊扣國家重大戰略實施謀劃推進重大項目建設，強力推動重點領域投資放量，更好發揮大區大縣穩投資主力軍作用，著力提升居民消費能力，提速培育消費新增長點，深入推進國際消費中心城市建設，持續釋放內需潛力。

下一步，重慶如何擴投資、促消費？就此，記者邀請部分市級部門、區縣負責人展開討論。

積極擴大有效投資

積極擴大有效投資，既有利于擴大國內需求、促進經濟穩定增長，又有利于優化供給結構、推動高質量發展。

“今年以來，重慶全力推動投資平穩運行和重大項目加快建設，全市投資規模穩定增長，工業投資、民間投資占比不斷提升，爭取國家資金取得新突破，為現代化新重慶建設奠定堅實基礎。”高健分析。

高健表示，下一步，重慶將聚焦重大戰略和重點領域，緊密跟蹤國家政策方向，加強項目謀劃儲備和前期工作，加快推進重大項目建設，不斷優化投資結構，保持投資合理增長態勢，確保2025年全年固定資產投資增長5%。

抓好“四張千億清單”。一是抓好千億級市級重點項目清單落地實施，錨定項目前期工作和建設實施關鍵節點，全年市級重點項目完成投資4600億元以上。

二是抓好千億級產業項目清單落地實施，加快已簽約項目落地實施，新開工華峰年產45萬噸高端鋁板帶箔等一批重大產業項目；緊抓“兩新”政策機遇，加快實施技改和設備更新工程，全年工業項目完成投資3800億元以上。

三是抓好千億級政府投資項目清單落地實施，更好發揮政府投資帶動作用，最大力度爭取超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等資金支持，全年政府投資項目完成投資3000億元以上。

四是抓好千億級政府和社會資本合作項目清單落地實施，更大力度吸引社會資本參與重大項目建設，推動沿江南線高速公路等項目開工放量，全年政府和社會資本合作新機制項目完成投資1000億元以上。

抓好“四個一批”。具體包括：“儲備一批”，謀深謀實一批重大項目，切實提高項目成熟度，確保儲備項目至開工轉化率20%以上;

“開工一批”，加快項目前期工作，推動項目應開盡開、能開快開，確保計劃開工項目至在建轉化率80%以上;

“在建一批”，做好施工環境、征地拆遷等服務保障，以及資金、能源、棄渣場等要素保障，確保在建項目至完工當年轉化率25%以上;

“完工一批”，加快完工項目收尾工作，優化竣工驗收流程，確保及時發揮預期效益。

抓好“五大專項行動”。一是開展深化央地合作專項行動，聚焦制造業、基礎設施、生態環保等重點領域，制定“簽約一批、洽談一批、儲備一批”三張清單，確保落地央地合作重點項目20個以上。

二是開展強化招商引資專項行動，健全基于“產業圖譜”的項目生成機制，建立分領域分層級的“市領導+行業主管部門+區縣（園區平臺）”專班招商機制，確保新簽約50億元以上重大項目20個。

三是開展投融資改革專項行動。積極開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，加快推動兩江產業園區REIT項目募集資金再投資，爭取武隆旅游基礎設施REITs等項目盡快上市發行，力爭年度募集資金20億元以上。

四是開展審批制度改革專項行動。加快推進“數字政務·項目全生命周期管理”重大應用建設，落實“一碼通辦”貫通項目全生命周期數據信息，進一步壓縮審批辦理時間，推動項目早落地早開工。

五是開展資源要素保障專項行動，針對資金籌集、土地供應、占綠審批等保障重點難點，加強統籌協調，靠前服務、提前介入，全力確保重大項目早日具備開工建設條件。

實施提振消費“三大行動”

消費是拉動經濟增長的三駕馬車之一，也是支撐經濟運行的“穩定器”和“壓艙石”。

“今年以來，重慶堅持以高水平開放，促進深層次改革，推動高質量發展，商務經濟呈現回升向好態勢。1—11月，全市社會消費品零售總額（以下簡稱社零總額）達14386.6億元、增長3.8%，高于全國0.3個百分點，增速位居五個國際消費中心城市第一。”章勇武表示。

章勇武提出，2025年，重慶堅持以培育建設國際消費中心城市為引領，以實施提振消費“三大行動”為抓手，多措并舉推動消費企穩回暖，力爭全年社零總額增速高于全國。

實施消費載體培優行動。重慶將出臺城市商業載體轉型升級發展行動計劃，編制商業載體布局規劃，加快解放碑-朝天門、觀音橋等知名商圈建設，打造中環萬象城、新華萬象中心等消費新地標；推出一批兼具“國際范、巴渝風”特色消費新場景，建設一批便捷舒適的“15分鐘商業服務圈”；開展現代商貿流通體系建設試點，推進縣域商業提質發展，持續激發農村消費潛力。

實施消費供給提升行動。重慶將持續搶抓國家政策機遇，聚焦汽車、家電、家居等重點領域，持續推進實施消費品以舊換新，著力穩住大宗商品消費；大力發展首發經濟，積極培育“渝伴禮”品牌，推進“老字號”守正創新，年度引進品牌首店300個以上；出臺促進服務消費高質量發展意見，增加住餐、文旅、康養等服務消費供給，創新開展文藝演出、體育賽事“進商圈、進街區、進景區”，加強重慶美食“渝味360碗”營銷推廣，拓展智博會、西洽會等國際展會功能，做優做強服務消費。

實施消費提振賦能行動。重慶將加強電商賦能，引導實體商業數字化、智能化、連鎖化轉型發展，招引頭部電商平臺區域總部和新增業務條線，梯度扶持市內頭部垂類平臺和MCN機構做強做優，推進主體多平臺孵化拓展，實施“直播+”消費賦能行動，做靚“愛尚重慶 播動四季”年度直播帶貨品牌。

同時，重慶還將加強活動賦能，持續培育“愛尚重慶·渝悅消費”城市IP，加強四季主題促銷，重點舉辦中國（重慶）國際消費節、重慶“6.18”電商節、不夜重慶生活節、火鍋美食文化節、中國國際精品消費月等標志性促銷活動，不斷濃厚消費氛圍。

此外，重慶還將加強市場主體培育，大力推進商貿企業“達限納統”，培育社零新增長點。

打造國際消費中心城市核心區

“以國際消費中心城市核心區建設為牽引，下一步，渝中區將全力實施提振消費專項行動，著力促消費、擴內需、惠民生。”黃茂軍表示。

黃茂軍提出，渝中將重點聚焦三個方面。

一是打好政策“組合拳”，激活消費新需求。具體包括：“以舊換新”釋放政策效能，大力發展大宗消費、綠色消費、家居消費，積極培育智能家居、數碼產品、智能穿戴等新消費增長點；

“因地制宜”迭代扶持辦法，升級渝中區國際消費中心城市核心區扶持辦法3.0版，進一步促進優質消費資源集聚、推動消費市場提質升級；

“政企聯動”開展促銷活動，支持商業綜合體、特色街區、重點商貿企業等舉辦新品發布、品牌快閃、時尚秀場和國際消費品展示等精品促銷活動。

二是提升消費“品質度”，釋放消費新潛能。具體舉措包括：提級發展“地標商圈”，解放碑-朝天門世界知名商圈全力實施“五個十”一攬子重點項目，加快華潤新華中心等十大存量零售商業亮相，大坪城市地標商圈深化時代天街市級示范商圈（步行街）建設，化龍橋新興商圈聚焦精致社交生活圈層，提速陸海國際中心新地標建設；

持續發力“首發經濟”，大力引進國際知名品牌、原創設計師品牌、本土品牌潮牌首店、首發、首秀、首展，新增高能級品牌首店50家、舉辦首秀首發精品活動50場、國際知名品牌達500家；

培育壯大“國際消費”，大力發展免退稅經濟，深化離境退稅“即買即退”“保稅展示+跨境電商”新零售試點，優化升級陸海新通道國際消費中心，實現離境退稅商品銷售額成倍增長。

三是做優供給“生態圈”，提升消費新體驗。包括：持續點亮“不夜經濟”，提升山城巷天燈節、SUPER YES天地夜市等主題活動、品牌夜市，亮相龍鳳呈祥·禧宴等“五夜”消費新場景；

深化拓展“非標商業”，推動枇杷山老街、大井巷等一批非標商業項目加速呈現，做靚“江岸、崖壁、后街、洞穴、天臺”五大巴渝特色消費場景；

融合發展“服務消費”，鼓勵美團重慶運營中心等拓展線上線下融合即時零售、“店倉一體”等，加快協信星光妙塘西南首個情緒文旅商業、地王廣場國內最大二次元主題購物公園亮相。